Скачать (92 Кб)Муниципальное образование
Сельское поселение Каркатеевы
Нефтеюганский район
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРКАТЕЕВЫ
РЕШЕНИЕ
07.11.2016
№
218
п. Каркатеевы
О внесении изменений в решение Совета депутатов от 19.07.2012 № 273 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Каркатеевы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования сельское поселение Каркатеевы, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании сельское поселение Каркатеевы, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в решение Совета депутатов от 19.07.2012 № 273 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Каркатеевы» (в редакции от 23.05.2013 № 331), изложив приложение в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Каркатеевский вестник» и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Глава муниципального образования А.В. Архипов
Приложение
к решению Совета депутатов
от 07.11.2016 № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАРКАТЕЕВЫ
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы бюджетного процесса в сельском поселении Каркатеевы, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Каркатеевы, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Каркатеевы, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) бюджет сельского поселения Каркатеевы - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования сельское поселение Каркатеевы;
2) решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы – решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования сельское поселение Каркатеевы на очередной финансовый год и плановый период;
3) отдел учета и отчетности администрации сельского поселения Каркатеевы – отдел, осуществляющий составление, организацию и исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение Каркатеевы;
4) участники бюджетного процесса – Глава муниципального образования сельское поселение Каркатеевы (далее – Глава поселения), Совет депутатов поселения Каркатеевы (далее – Совет поселения), администрация сельского поселения Каркатеевы (далее – Администрация поселения), Контрольно-счетная палата Нефтеюганского района (далее - КСП), главные распорядители (распорядители) средств бюджета сельского поселения Каркатеевы, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельского поселения Каркатеевы, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельского поселения Каркатеевы, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Каркатеевы, получатель средств бюджета сельского поселения Каркатеевы.
3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в сельском поселении Каркатеевы определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
4. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с содержанием понятий и терминов, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
5. Бюджетные правоотношения в сельском поселении Каркатеевы осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6. Сроки, установленные в настоящем Положении, определяются в календарных днях.
7. Бюджет сельского поселения Каркатеевы и годовой отчет об его исполнении утверждаются решением Совета поселения.
Бюджет сельского поселения Каркатеевы и годовой отчет об его исполнении за отчетный финансовый год выносятся на публичные слушания с соблюдением требований, установленных для проведения публичных слушаний муниципальными правовыми актами.
8. Бюджет сельского поселения Каркатеевы утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
9. Решения Совета поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Совета поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета сельского поселения Каркатеевы и вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные пунктом 13 раздела 2 настоящего решения Совета поселения.
Решения Совета поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Совета поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения в Совет поселения проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета сельского поселения Каркатеевы, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета поселения не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
10. Решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
2. СОСТАВЛЕНИЕ И ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРКАТЕЕВЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД (ДАЛЕЕ – ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРКАТЕЕВЫ)
11. Проект бюджета сельского поселения Каркатеевы составляет отдел учета и отчетности администрации сельского поселения Каркатеевы.
12. Порядок составления проекта бюджета сельского поселения Каркатеевы устанавливается администрацией поселения.
13. Отдел учета и отчетности администрации поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы на рассмотрение в Совет поселения не позднее 15 ноября текущего года.
14. Проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы уточняет показатели планового периода утверждённого бюджета сельского поселения Каркатеевы и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
В случае признания утратившим силу положений решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 37 настоящего Положения проектом решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода.
15. Уточнение параметров планового периода утвержденного бюджета сельского поселения Каркатеевы предусматривает утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы на очередной финансовый год и плановый период.
16. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями Совета поселения расходных обязательств сельского поселения Каркатеевы, отдел учета и отчетности администрации сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы вносит в Совет поселения проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Совета поселения, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРКАТЕЕВЫ И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЯ
17. Рассмотрению проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы предшествует проведение публичных слушаний в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Каркатеевы, утвержденным решением Совета поселения.
18. В проекте решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета сельского поселения Каркатеевы, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями Совета депутатов поселения;
2) нормативы распределения доходов бюджету сельского поселения, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Решением о бюджете сельского поселения Каркатеевы утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в составе которой утверждается перечень разделов;
8) объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;
9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
11) источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения Каркатеевы на очередной финансовый год и плановый период;
12) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
13) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
14) объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
15) программа муниципальных внутренних заимствований сельского поселения Каркатеевы на очередной финансовый год и плановый период;
16) размер резервного фонда администрации сельского поселения Каркатеевы;
17) иные показатели, определённые Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
20. Проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы рассматривается Советом поселения в одном чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Совет поселения.
21. Проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного дня направляется отделом учета и отчетности администрации поселения депутатам Совета поселения для рассмотрения и внесения замечаний и предложений, в КСП Нефтеюганского района для представления заключения.
22. На основании заключения КСП Нефтеюганского района, замечаний и предложений, поступивших от депутатов Совета поселения, отдел учета и отчетности администрации сельского поселения готовит предложения Главе поселения о внесении изменений в проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
23. Отдел учета и отчетности администрации сельского поселения, с учетом внесенных изменений в проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы повторно вносит его в Совет поселения не позднее чем за 2 дня до ее заседания.
24. Для рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы проводится заседание постоянной комиссии Совета поселения по бюджету, имуществу и экономической политики (далее – Комиссию по бюджету).
Комиссия по бюджету на заседании вправе заслушивать должностных лиц администрации поселения, главных администраторов доходов бюджета сельского поселения Каркатеевы, главных распорядителей средств бюджета сельского поселения Каркатеевы по вопросам, возникшим по проекту бюджета сельского поселения Каркатеевы.
25. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы осуществляется на заседании Совета поселения, где заслушивается доклад должностного лица администрации поселения, уполномоченного представлять проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
26. Совет поселения принимает решение об утверждении или отклонении бюджета сельского поселения Каркатеевы на очередной финансовый год и на плановый период.
27. В случае, если проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы отклоняется, Главой поселения создается на паритетных началах согласительная комиссия из числа депутатов Совета поселения и представителей, уполномоченных администрацией поселения.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы в течение 2 дней со дня передачи ей проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
Согласительная комиссия вправе принимать решение при наличии на ее заседании не менее 2/3 членов комиссии. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.
Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета поселения.
28. Отдел учета и отчетности администрации сельского поселения Каркатеевы с учетом решения согласительной комиссии дорабатывает проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы и представляет его Главе поселения для внесения на рассмотрение и утверждение Совета поселения повторно.
Повторное внесение проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы в Совет поселения осуществляется в течение 3 дней со дня поступления решения согласительной комиссии.
29. Заседание Совета поселения по повторному рассмотрению проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы, а также позиций, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, проводится в течение 2 дней со дня повторного внесения согласованного проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
30. В случае изменения объема межбюджетных трансфертов, доведенных Департаментом финансов Нефтеюганского района в период рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы, отдел учета и отчетности администрации сельского поселения вносит изменения в проект решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы в сторону увеличения (уменьшения) на объемы доведенных изменений.
31. Совет поселения принимает решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
32. Принятое Советом поселения решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней после его подписания.
33. В случае непринятия бюджета сельского поселения Каркатеевы до 1 января следующего финансового года финансирование расходов бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРКАТЕЕВЫ
34. отдел учета и отчетности администрации сельского поселения разрабатывает, представляет в Совет поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
Рассмотрение и утверждение проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы проводится в соответствии с Регламентом Совета поселения, Порядком внесения проектов решений в Совет поселения, утвержденным решением Совета поселения, настоящим Положением.
В решении о бюджете сельского поселения Каркатеевы устанавливаются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись сельского поселения Каркатеевы в соответствии с решениями Главы поселения без внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
35. Одновременно с указанными в пункте 35 проектами предоставляется информационная справка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы.
36. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Каркатеевы в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета сельского поселения Каркатеевы более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете сельского поселения Каркатеевы, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, признаются утратившими силу.
При внесении в Совет поселения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения Каркатеевы, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете сельского поселения Каркатеевы в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Каркатеевы в плановом периоде не представляется.
5. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРКАТЕЕВЫ
37. Исполнение бюджета сельского поселения Каркатеевы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивается администрацией поселения и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
38. Организация исполнения бюджета сельского поселения Каркатеевы возлагается на отдел учета и отчетности администрации.
39. Отдел учета и отчетности администрации сельского поселения ежеквартально в течение двух месяцев, следующих за отчетным кварталом, представляет в Совет поселения и КСП Нефтеюганского района отчет об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы за отчетный квартал по форме (0503117) квартальной отчетности, предоставляемой в Департамент финансов Нефтеюганского района.
40. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы осуществляется КСП Нефтеюганского района в порядке, установленном решением Думы Нефтеюганского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных Федеральными законами.
6. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СОВЕТОМ ПОСЕЛЕНИЯ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРКАТЕЕВЫ
41. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы за отчетный финансовый год, подготавливаемый отделом учета и отчетности администрации сельского поселения Каркатеевы, вносится администрацией поселения в Совет поселения не позднее 1 мая текущего года.
42. Решением Совета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению Совета поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
3) расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
43. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы в Совет поселения представляются:
1) проект решения Совета поселения об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы;
2) итоги социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Каркатеевы за отчетный финансовый год;
3) отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения Каркатеевы за отчетный финансовый год;
4) информация о состоянии муниципального долга сельского поселения Каркатеевы на первый и последний день отчетного финансового года;
5) информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда сельского поселения Каркатеевы за отчетный финансовый год;
6) формы бюджетной отчетности (в электронном виде):
Отчет об исполнении бюджета (ф.0503117);
Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);
Баланс исполнения бюджета (ф.0503120);
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);
Отчет о движении денежных средств (ф.0503123);
Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета (ф.0503160) в составе:
ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов бюджета»;
ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности».
44. Совет поселения рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы в срок, не превышающий 30 дней со дня его внесения.
45. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы Совет поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы.
46. В случае отклонения Советом поселения решения об исполнении бюджета сельского поселения Каркатеевы он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
